专家解析取消省界收费站后收费额的变与不变

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专家解析 | 取消省界收费站后收费额的变与不变

从今年1月1日零时起,全国29个联网省份(海南和西藏无收费公路)的487个高速公路省界收费站全部取消。取消高速公路省界收费站并不是取消收费,而是通过技术手段改变了收费方式,目的就是实现车辆不停车快捷交费,与此同时,由于计费方式实现了精准收费,在实际运行中,车辆的收费水平就会产生一些变化,究竟哪些是不变的?哪些是变的?

不过,尽管新三板业务一时间呈现群情激奋的状态,回到券商APP功能上来看,成功实现APP线上开通新三板业务权限者仍属寥寥。

各地在制定按轴收费的标准时,是以2018年全省高速公路所有货车的车货总重和行驶里程加权平均结果为重要依据,按车型收费后,对于同一轴型车辆,不论装多装少,都执行同一收费标准。对于满载的车辆,费额将明显下降;对于空载车辆和轻载车辆,费额可能会出现增加。建议相关企业加强运输组织,通过提高实载率,享受计费方式调整的政策红利。

截至目前,今年的ETC发行总任务已完成97.17%。张柱庭认为,短期内完成上亿辆车的ETC办理,出现个别问题在所难免,“银行推广ETC出现的摊派任务等问题,也在银行过去办理车辆保险等业务时出现过,是银行内部考核机制出现了问题,各分行、支行、营销点确定了办理业绩,为实现业绩采取了不正规做法,银行应该反思并纠正”。

业内人士表示,随着开户数增加,新三板估值修复会越来越快,两者之间存在成正比例关系,特别是在新三板投资者的“准入”门槛大大降低之后,新三板的成交活跃度将大幅提升。外加新三板即将引入公募基金,这对于新三板长期发展,亦是关键之举。

12月9日,记者走访北京多家银行营业厅,未在营业厅内发现银行职员急切推销ETC情况,一位正在办理单位业务的企业工作人员表示,此前各大国有银行办理压力大,提供了多项服务和优惠,包括赠送100元通行费、免费上门办理等。

对此,该券商客服人员回应称,该公告主要是针对股转公司的分层调整政策进行的软件升级,目前尚不具备在APP内直接开通新三板业务的功能,还是需要到营业部临柜办理。在权限开通后,即可在APP内实现相关交易功能。

ETC代办“不需要身份证” 产生大批“僵尸卡”

梳理三板做市指数月线可以发现,已经录得7连阳!

在各项利好影响下,三板指数继续疯狂上涨,月线已经录得7连阳!1月6日,三板指数大涨3.82%,个股方面,精英智通大涨近34%,博采网络、大泽电极、ST明利、金天地、中喜股份、超毅网络等11股大涨超过20%。

新京报讯 12月12日,在“取消高速公路省界收费站”新闻发布会上,交通部新闻发言人孙文剑介绍,截至12月10日,全国ETC客户累计达到18545.99万,完成发行总任务的97.17%。

今年下半年以来,全国多地掀起了安装ETC的热潮。截至12月10日,全国ETC用户累计达到18545.99万,完成发行总任务的97.17%。不过,ETC的推广过程中也出现了一些乱象。11月底,厦门北站高速公路收费站挂出一条宣传横幅“未安装ETC车辆,不响应国家号召的车辆,不欢迎使用高速公路”,引起争议。此外,还出现了部分地方政府和银行向下“摊派任务”的情况。

为达及格线,小李尝试主动联系客户、到加油站和停车场驻点等办法,大部分职员还向家人朋友“下手”,甚至有人要求家人注销已经办好的ETC,重新办理。

1月3日,中国结算官网发布《关于优化全国股转系统账户标识有关业务的通知》,宣布可网上为自然人办理“全国股转系统账户标识”新增业务。在周末的加班加点之后,国泰君安正式推出线上新三板开通及业务办理功能。

在国家行政学院教授汪玉凯看来,车主“被办理”ETC显然违法,不论是单位车辆还是个人车辆,ETC政策推行以自愿为前提,车牌使用权被侵犯,可以追究相关部门的法律责任。在自愿的基础上,国家推广信息化,提高高速路车辆通行效率值得肯定,但为了完成上级硬性指标,凑数量、强行办理,就使得推行倡导政策的性质发生了变化。

三类合格投资者:可参与精选层股票的发行与交易,开通交易权限为:前10个交易日日均资产大于100万元,具有2年交易经验。

加大ETC宣传力度 让群众主动接受

记者称想办理ETC,但不是本人的车,且无法取得车主身份证,一名客服表示,身份信息不一致也可办理,一单480元。提供办理人身份证正反面照片、车辆行驶证正副本正反面照片,以及其规定银行的银行卡和手机号即可。

二类合格投资者:可参与精选层、创新层的股票发行与交易,开通交易权限为:前10个交易日日均资产大于150万元,具有2年交易经验;

据国泰君安相关负责人介绍,在1月3日中国结算相关政策落地后,国泰君安第一时间帮助投资者在线开通新三板,实现业务的顺畅运行。君弘APP支持7*24小时在线开通,体验便捷,同时自动检测投资者开通资质,确保过程顺畅。

就国泰君安上线的新三板业务办理来看,根据新三板交易不同类别,开通条件也有所不同。具体而言,共分为三类:

一类合格投资者:即原“挂牌公司合格投资者”,可参与精选层、创新层、基础层股票的发行与交易,开通交易权限为:前10个交易日日均资产大于200万元,具有2年交易经验;

高速公路主要采用人工半自动收费(MTC)和电子不停车收费(ETC)两种收费方式。ETC在我国已经投入运行多年,从技术、产业成熟度、基础设施条件等各方面综合比较,采用ETC技术是现阶段实现不停车快捷通行的最好办法,这也是近一年来大力发展ETC用户的原因。从运行情况来看,ETC车辆的总体体验要明显好于MTC车辆。

在冲量任务的压力下,一些灰色代办产业趁机冒头,部分车主信息在本人不知情的情况下被倒卖。

按照交通部公布数据,截至12月4日,北京发行目标完成率达105.68%,全国排名第二。

(作者:交通运输部公路科学研究院 李爱民)

此后,多家券商相继对APP系统进行更新升级,推出新的新三板交易服务板块。然而,部分券商在上线后又悄悄“下架”了相关功能,其中一个原因即是中国结算尚未提供网上报送接口标识。

安信证券表示,美股市场十年长牛证明了一件事,那就是良好的市场生态应该是优质公司的高成长给投资人带来高收益,包括企业成长带来的资本利得以及企业分红。 当市场有了赚钱效应以后自然会吸引资金集中,从而为企业融资提供便利,帮助企业实现成长。此次个人投资者门槛调整后,加上未来可能引入多元化的机构投资者,新三板的资产端供给和资金端需求或将逐渐实现平衡。

12月9日,记者在某论坛看到ETC推广相关信息,与一位号称可代办ETC的网友取得了联系。对方表示,半年前他开始承接各大银行的ETC推广,目前正承接中国工商银行天津区域的推广业务,预计还能持续做一个月。此前,他代理的中国农业银行全国范围内的推广业务,“农行不是很好推,填报信息多而且要求必须激活,工行的相对简单,通过微信小程序两分钟就能搞定,而且是‘一托五’。”

4. 开通成功,APP内显示“已开通新三板交易权限”,并可收到短信通知。

11月底,厦门北站高速公路收费站挂出一条宣传横幅——“未安装ETC车辆,不响应国家号召的车辆,不欢迎使用高速公路”,引起争议。

三板做市指数月线拉出7连阳

年底是银行ETC推广发行任务的最后冲刺阶段,小李介绍,行里将任务完成情况与个人绩效挂钩,60%为及格线,不达标会被扣绩效;如果超额完成则会有丰厚的绩效奖励。“从开始推广到年末,如果每人每天完成一个ETC推广任务,那么刚好基本达到60%的及格线,但一天一个并不容易,超额完成几乎不可能。”

所谓“一托五”,是指用户使用身份证和驾驶本最多能绑定五辆车,可大幅提高ETC推广数量,“工行的ETC办理只要审核通过就行,不用激活,东西到手后不想用可以扔掉或注销”,这位网友透露,只要审核信息通过,第二天推广费用就能发到地推人员手中。

张柱庭表示,全国收费站改造即将结束,人工收费通道仍然保留,给了大家选择支付方式的权利。个别地方为了推行ETC,出现不当言论和宣传口号,效果并不好,更好的推行方式其实是向公众宣传ETC安装免费、缴费优惠、快速通行、无现金支付的利好。

正如业内预期,要想首批推出新三板线上开户,即意味着利用周末时间充分推进。“加班加点了两天,在周五晚上收到官方新闻后,总部多个部门通宵达旦,在确保合规的前提下研究流程,确保用户开通的各个环节顺畅无误,周六中午即提交开发需求。”该负责人表示,除线上工作外,团队同时还制作开通指引长图分发给各个分支机构,确保投资者第一时间在线开通。

1月3日,中国结算发布《关于优化全国股转系统账户标识有关业务的通知》。中国结算表示,自通知发布之日起,证券公司可以为投资者非现场办理“全国股转系统账户标识”新增业务,自2020年1月13日起,证券公司可以为投资者办理“全国股转系统账户标识”取消业务。

除浙江、广东、四川等省份高速公路实现了精准收费和拆账以外,大多数省份高速公路收费采用最短路径收费。也就是说,不管实际走了多远的路,都是按照起点和终点之间的最短路径收取通行费。举个例子,从河南北部安阳到南部的南阳,可以通过多条高速公路路径通达,你可以走任何一条你想走的路,但在收费的时候,统统都按照其中路径最短的一条路的里程,乘以费率标准进行收费,这就是最短路径收费。这种收费制式的问题在于,随着路网规模越大,难以体现用路者走多少路付多少费的公平原则。

2019年12月27日,股转系统发布实施首批7件全面深化新三板改革有关业务规则,包括:《分层管理办法》《股票交易规则》《投资者适当性管理办法》3件基本业务规则,《特定事项协议转让细则》《股票异常交易监控细则》2件业务细则,《投资者适当性管理业务指南》《特定事项协议转让业务办理指南》2件业务指南。

2. 安装数字证书并进行风险测评(对于非首次使用的投资者,如证书已安装、风险测评有效,此步可跳过);

某国有银行大连网点的职员小李告诉新京报记者,他所在的网点分配到约3000个ETC推广任务,这些任务被不分岗位地再平均分给员工,“对于没有营销机会的岗位,任务压力很大。”

在政策的充分保障下,各家券商多已开启了业务上线及宣传工作,在官网、官微等处挂出公告,称已开始受理全国股转系统精选层、创新层和基础层的投资者交易权限开通申请。

上述知情人士表示,推广ETC的过程中,除了交通部门,银行系统和地方政府也深度参与其中,一些地方政府会将推广ETC的任务下派到基层街道办事处和乡镇。

经过一番操作,一张身份证甚至可绑定五个车牌,即办理五个ETC设备,产生一大批“僵尸卡”。

一位河北网友反映,11月28日,他申请办理ETC,却无法激活,页面显示车辆已发行有卡。他随后拨打当地高速热线查询,发现自己的车牌已于11月24日在建行廊坊分行营业网点线下办理了ETC业务,但他对此一无所知。

打开“君弘APP”,在首页的滚动屏上即呈现宣传内容:“第一时间开通新三板”、“三大变化全新机遇”。从开通路线来看,券商中国记者亲测发现,“四步走”即可完成业务办理:

2019年新修订的《收费公路车辆通行费车型分类》实施后,各地客车的收费标准(收费费率和收费系数)未做调整,仍按照原批复文件执行,各类客车的收费标准均未提高。目前,29个省份均以将收费费率表在网上公开,公众可以公开查询。

此外,还有多家券商在网上投教基地推出新三板深改业务专题,帮助投资者了解新三板业务相关情况及风险。

3. 签署新三板风险揭示书。适当性评估确认书/不适当性警示及确认书等协议,并点击提交申请开通;

新京报记者 马瑾倩 姜慧梓 裴剑飞

银行将ETC推广与员工绩效挂钩

厦门收费站的横幅,折射出推广ETC的压力。

在继续实施鲜活农产品运输“绿色通道”政策基础上,交通运输部已会同相关部门印发通知,明确要求各地全面推广高速公路差异化收费等费率优惠政策措施,全面提高车辆通行效率、降低车辆通行费负担。

君弘APP首推线上新三板开通权限

在各项利好影响下,三板指数继续疯狂上涨。1月6日,三板指数大涨3.82%,个股方面,精英智通大涨近34%,博采网络、大泽电极、ST明利、金天地、中喜股份、超毅网络等11股大涨超过20%。

粤开证券研报中提到,公募基金将迈出投资新三板的第一步。接下来,暂时只有少量精选层公司股票能够享受到该政策红利,这将显著提升精选层股票的流动性和价值公允性,使得精选层股票在流动性和估值水平方面都将迅速向A股公司股票靠拢。从而基本实现精选层与A股市场在直接转板制度实施基础层面的无缝衔接,并吸引更多优质挂牌企业申报进入精选层,引导新三板市场良性健康发展。

三日后,股转系统再次发布公告称,新三板全面深化改革第一阶段涉及基础层、创新层集合竞价频次调整和投资者适当性分级管理有关业务上线。自2019年12月30日开始,基础层、创新层的集合竞价撮合频次已按照调整后的频次运行;符合调整后投资者资产准入门槛即基础层200万元、创新层150万元、精选层100万元要求的投资者,可通过主办券商开通新三板相应交易权限,开通权限当天即可参与市场交易。

我国高速公路以省份为单位实施联网收费。取消高速公路省界收费站前,主要采用封闭式收费制式,客车按车型、货车按重量,根据路径和里程进行收费,分路段拆账。即:进入高速公路的车辆,在入口领取记录有其车辆和站点信息的通行卡或将入口信息写入ETC,出口交回通行卡或读写ETC信息后,按其行驶里程及车型(或计重)支付通行费。

11月17日,安装使用ETC的车辆通过上海一高速公路收费站ETC专用车道。

部分客车收费标准显著降低

黑龙江当地一位路政部门工作人员告诉记者,黑龙江成立了“ETC推广发行包片工作组”,自己负责登记每天包片区报送的ETC完成进度和情况。公开报道显示,10月12日-11月30日,黑龙江开展了为期50天的ETC推广发行大会战,完成剩余209.58万辆任务目标。会战期间,ETC推广发行工作纳入对该省各市(地)党委政府年度目标考核,完不成发行任务的按总分的3%扣减。

随着新三板全面深化改革的实施,一大波合格投资者将被吸引到新的投资战场。不过,近期部分券商线上开通新三板权限陷入“否定之否定”的麻烦,部分券商在高调开设后又悄悄将功能下架。1月3日,在中国结算“松口”放开向各券商提供网上报送接口标识后,这一业务随即卷土重来。

除银行外,各级政府、单位、高速公路收费站,甚至学校都有ETC推广任务。

撤站后:实行精准收费

今年5月,国家发改委、交通部印发《加快推进高速公路电子不停车快捷收费应用服务实施方案》,明确要求今年底全国ETC用户数量达到1.8亿人。彼时,国内ETC用户约为8367万。

货车按车型收费总体负担不增加

一位交通部门知情人士告诉记者,“摊派现象”在推广ETC时确实存在,初衷是为尽快实现高速公路省界收费站不停车通过,给驾驶员出行带来便利,降低物流成本、缓解因为停车等待而造成的空气污染。“(推广)压力可以说是一级压一级的,今年初开始推广之时就已经有了。”

1. 进入“我的”——“新三板业务办理”,按引导进行交易账户登录;

成功线上开通者仍寥寥

新修订的标准将核定载人数为8人和9人的小型客车由原2类客车降为1类客车。2020 年1月1日起,8座和9座小型客车,统一按照1类客车收取车辆通行费,收费标准平均降低1/3至1/2,这些车辆的通行费负担下降显著。还有一些省份,对客车实施降档收费。例如上海市二类客车按一类客车收费,广东省四类客车按三类客车收费,这些地区相应客车的收费水平也显著降低。

太原长风东高速口,车辆通过ETC专用车道。

而在实践中,见证方式一般应用较少,临柜和网上开通成为券商争夺新三板投资者的主战场。就头部券商APP来看,可直接在线上开通新三板业务的并不算多。

撤站前:最短路径收费规则

在券商APP争夺新三板投资者的战场上,国泰君安的“君弘APP”此次可算是拔得头筹,充分体现了“国泰君安速度”。

“任务完不成,可能影响有摊派任务的推行者的年终考核和个人奖金,这是个人利益作祟,是借助公共权益转嫁个人利益。说到底,还是政策宣传不到位,各部门应加大倡导宣传力度,让公民知晓并主动接受。”汪玉凯表示。

在某交易平台搜索关键词“ETC代办”,出现数十个相关账号,所在地从黑龙江至广东,覆盖大部分省份。单个任务价格在130元至200元不等,有些要求“秒结算”,有些则可预付定金,“出数据”后再支付尾款。

当然,完成权限开通仅仅是一个开始。该负责人称,后续线上平台将根据交易规则和业务流程调整用户界面。同时,国泰君安将坚持投资者教育,在君弘学堂中开设新三板投教专题,普及投资者教育,提升投资者对于新三板的投资能力。君弘APP中的线上真人服务窗口君弘在线也会实时解答投资者的困惑,传递“有温度”的线上投顾服务。

汕头某学校下发“致家长的一封信”,要求学生家长填写私家车车牌、是否已经安装ETC及联系电话。

在刚刚过去的周末,券商技术人员的加班加点换来了首批APP新三板线上开通权限的正式实现。首当其冲的是国泰君安君弘APP,其在APP界面滚动banner位置推出宣传口号,“第一时间开通新三板”、“三大变化全新机遇”。在当下这场新三板客户争夺战中,谁家将是“先到先得”,谁家又能“后发制人”?

近期以来,新三板改革政策密集落地。不足半月时间,个人投资者线上开通新三板业务权限即成为可能,券商的积极反应速度可见一斑。

取消高速公路省界收费站后,在高速公路沿线,每逢有交通量发生变化的路段(有出口或有入口),均新建了门架,每个门架负责收取其所在路段的费用,实现了分段精确收费,也就是说走多少路交多少钱。因此,在走了两点之间较长路段的车辆,其通行费较之前按照最短路径计费的费额会有增加。另外,收费额取整规则也由原来的取整到“0元、5元”调整为ETC车辆取整到“分”、人工收费车辆取整到“元”,相应费额也会“有升有降”。举个例子,原来从甲地到乙地,按照收费费率乘以里程,得出收费金额是8元,实际收费就取整到10元,如果得出的金额是12元,也会取整到收10元。撤站后,是8元就收8元,是12元就收12元,与原来的收费制式相比,精确计费更加准确,更加公平合理。

地方政府将推广任务下派基层街道

根据中国结算的通知,证券公司可以采取临柜、见证、网上方式为自然人办理全国股转系统账户标识取消业务,可以采取临柜、见证方式为机构投资者办理“全国股转系统账户标识”取消业务。

中新网客户端12月26日电(记者 阚枫)26日,中国社科院社会心理学研究中心发布《社会心态蓝皮书》,调查显示,从性别方面,中国女性心理健康水平好于男性,女性更能适应环境、更在意自我发展、更能感受亲密关系的和谐,更明确人生目标。从地域和经济发展角度来看,东北地区心理健康状况较好,一线城市和三线城市个体的心理健康状况较好。年龄段方面,70后和80后心理健康消极方面得分较高,90后心态最为积极。

按照规定,办理ETC需要车主身份证和车辆行驶证信息一致。但各平台ETC注册流程存在漏洞,很多代办员拿着复印件或照片,没有车主身份证也可以为他人车辆办理ETC,“做单冲量”。

“不能因为推广过程中出现一些问题否定ETC本身”,交通部管理干部学院发展研究中心主任张柱庭表示,ETC虽不是最先进的,但经过多年实践确实是最稳定安全的技术。有业内人士表示,ETC不仅能减少车主排队等候时间,实现快速通行,还能节省燃油消耗、减少尾气排放、降低噪音污染。

按照国务院有关取消高速公路省界收费站、调整货车通行费计费方式的总体要求,交通运输部会同相关部门印发通知,部署各地严格按照相关法律法规和规定,组织开展货车通行费收费标准调整测算工作,要求“在相同交通流量的条件下,确保不增加货车通行费总体负担,确保每一类收费车型在标准装载状态下的应交通行费额均不大于原计重收费的应交通行费额”,为货车计费方式调整工作和收费标准制订提供了根本遵循。为确保“两个确保”原则落到实处,交通运输部强化了对各地相关工作的指导,组织力量对各地的费率调整方案进行深入研究分析,督促各地严格落实,并实现货车收费标准比满载至少下降10%。从微观和操作层面保证货车通行费总体负担不增加。

资中5.2级地震发生后,四川省地震局立即启动应急处置工作,皇甫岗局长通过应急指挥系统向中国地震局应急指挥中心作了初步震情及工作汇报,指派当地防震减灾部门做好应对处置工作,组织专家进行紧急会商,派出由张永久副局长带队的现场工作队前往震区协同当地政府抗震救灾。据初步了解,目前震区有4人受伤。

例如,有券商在APP中挂出公告,称因股转新业务上线,其在手机交易客户端APP中开发和升级了相关功能,目前功能已具备上线条件。不过,在APP中,记者仍未发现直接开通新三板业务的板块。

值得注意的是,目前仅支持个人身份证客户在线办理,个人非身份证客户及机构客户仍需在营业部临柜办理。

记者以银行职员年底冲量为由咨询了多个ETC代办账号,对方均承诺“真实做单”,即人车一致、专车专用,且车主本身有办理需求,“只要出了数据就基本没问题。”一位ETC代办员表示,他们一般先从银行领取业务量,通过微信群将任务分解到下一级代办员,再由这部分人深入农村地区获取车主信息。其中,就导致一些车主在不知情的情况下,个人信息被倒卖。

安信证券表示,新三板投资者门槛下调,市场生态或逐渐恢复:结合海内外经验,新兴市场投资者适当性并非“一刀切”,此次投资者适当性改革非常必要,当市场逐渐运行成熟后,投资者准入门槛逐渐降低是非常必要的,是市场维持供需平衡的关键前提。而投资者的保护更多应该集中在对于投资者风险偏好类别的识别和分类指引、教育方面。新三板在过去六年中面临的一大核心问题是资产端供给和资金端需求的严重失衡。